動物園

Capybara
2021年9月25日
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動物園

一、動物園成立的歷史

人類蒐集活體動物的歷史可以追溯至西元前，早期貴族為提高社會地位，會訓養各種奇珍異獸，進而形成動物園的雛形。現今動物園普及，普羅大眾都能親眼目睹各種動物的風采，甚至可以與動物進行親密接觸。

成立動物園使人類不需要花太多時間、精力成本就可以看到種類繁多的動物。世界第一座動物園於1828年在英國倫敦成立，由於動物園建造耗資不斐，飼養、照顧、醫療成本昂貴，因此當時的動物園僅供皇室貴族參觀和科學家們考察。

動物園設立之初僅供給貴族娛樂消遣，一般平民百姓沒有資格參觀，直到1847年動物園才開放給所有人，使平民百姓近距離了解動物，進一步認識動物相關的知識，並且提升大眾對於動物的保護意識。

二、動物園的利（部分列舉）

(一) 圈內的優勢照養環境

動物園擁有完善的資源，不該廢除動物園，因爲它能給予動物相對安穩的生活。例如，飲食的供給、醫療照顧及免受天敵威脅等

(二) 動物園的社會教育意義

野生動物種類繁多，並不是所有人都能親自到野外觀賞這些野生動物，若將牠們安置在一個較小的環境裡，除了可以讓人們觀賞，還可以促進動物保育工作，更是教育大眾保育知識的寶貴機會。因此，有部分人認為動物園不該被廢除，一旦廢除將會是人類最大的損失。

(三) 鑑定與收容野生動物

動物園已經脫離傳統的運轉模式，它不僅提供人類學習娛樂，更扮演著生態收容庇護所的角色

三、動物園的弊（部分列舉）

(一) 動物園環境比起野外較不適合野生動物

雖然動物園擁有良好的醫療資源，但動物園始終不是動物們的家。許多動物都因其原有棲息環境與動物園的人工圈養環境差異太大，而被國際保育界點名為絕不適合圈養的動物，例如北極熊及大象

(二) 繁殖與復育的差異

動物園引進動物之後，往往以能夠繁殖後代為榮。然而「人工繁殖」野生動物成功，並不代表野外「復育」成功。

(三) 動物園不當圈禁動物

有些動物園以違反野生動物棲息環境和自然習性的方式禁錮動物，許多動物因被飼養的環境惡劣，而發生各種身心疾病。

(四) 教育目的的不彰

動物園雖然被列為「社教機構」，但有些園區中解說牌內容過於單薄，內容多都只有動物的名稱、生理行為、棲地簡介，缺乏物種保育現況、動物福利知識等。此外，解說牌的內容儘管完善，也不是每一位民眾都會深入了解，導致教育目的不夠顯著。

四、動物園的改變

(一) 動物不應該因為攻擊人而受到限制：18世紀之前，歐洲存在「動物審判」，即動物會因涉及殺人、傷害等犯罪而成為被告、接受審判。直到啟蒙運動後，才基本確立人類為法律權利義務的主體，在法律層面，動物沒有能力為自己的行為負責，因此也不存在犯罪，若不幸發生動物傷人事件，檢討對象應是人類，我們應該去探究人類什麼舉動會引發動物傷人行為。

(二) 動物管理員：動物與管理員的關係很重要，若動物園工作人員缺乏與動物相關的教育，恐會引發傷人事件。例如，動物無法適應生活環境，就可能產生憂鬱或其他症狀。這時飼養人員應懂得如何幫助它們舒壓。管理員應與動物建立信任關係，如加長動物的訓練時間與相處時間，降低牠們的戒心，減少與人類相處的風險。

(三) 動物園轉型：新竹動物園推出「沒有籠子的動物園」與「對動物友善的動物園」等主張作為轉型目標。兩大轉型重點是「不再買賣動物」以及「以救援收容動物為主」，而且也減少動物園內的動物物種與數量，讓每隻個體有足夠且接近原始棲地的空間活動。

1. 新竹動物園的沒有籠子的動物園真的好嗎?

遊客與動物距離太近: 動物與遊客只隔個柵欄，遊客能隨意逗弄動物
多雙眼睛監視著動物: 沒有籠子，動物園使用特製個玻璃櫥窗讓遊客就近觀察，園內動物無論走到何處都逃不掉遊客的視線，使動物不斷焦慮地重複左右走動，同時也因為焦慮引發異常行為。像是，靈長類並不喜歡被直視，眼神的交會對牠們來說如同挑釁，在無籠子的動物園中牠們無處可躲。
內舍的壓縮：為了營造更寬廣與豐富的展場空間，而使動物在我們看不到時的居住的房間空間被壓縮了。
動物無法利用的空間：看起來比較自然的環境並不適合動物的原生棲地。對於樹棲物種而言，垂直空間的應用理應高於水平的部分，倘若能在展區地勢最低處的那片空地上搭建棲架，對紅毛猩猩的意義絕對大於裝飾的花花草草與外圍的水壕。去掉水壕改以圍網或籠子，雖然視覺上不那麼友善，但動物實際上擁有的空間將是我們視線範圍中的每一吋，甚至這些籠網，透過長臂猿強大的攀爬能力，還能在三維空間上延伸出更多的可利用區域。

2.園區轉型的概念很好，以TAEA台灣動物平權促進會影片中的觀點建議執行無籠子的動物園時，應該要注意的一些要點，以免造成動物的不適：

提供足夠的遮蔽空間
拉開遊客與展場的距離：必須給予動物足夠的緩衝區，也就是需要更大的面積
限制觀看人數
降低音樂聲量
提升解說員/志工的動物知識

(四) 園區依照動物習性改造：配合花豹在野外習慣將獵物移至樹上進食的習性（避免被斑鬣狗、獅子分食）日本旭山動物園將原本的展區搬到樹上，讓遊客可從樹下觀察花豹，花豹也可自在地棲息在舒適的樹杈間。而針對北極熊的園區設計，因北極熊的覓食方式是在雪地挖個洞，並躲在一旁等待獵物出現，因此園方在北極熊園區地面設計洞口，遊客可由洞口窺視北極熊並互動。而根據海豹習慣上下游的特性，園區設計透過圓筒狀海路讓海豹彷彿穿梭在三度空間等，動物不再是玻璃櫥窗裡的觀賞品，反而是讓來園遊客體驗動物本來的面貌分享者，實現了人與動物重新共生的展示臺。

五、反思民眾與動物園

對於動物展場，原本認為就是要拒絕消費，讓這類產業無利可圖、蕭條消失，不過現在想想，還有更積極的做法，就是發揮公民參與的力量。不只動保團體、新聞媒體可以發聲，每個人都可以成為調查員，主動訪查、發現問題，上網發表讓大眾得知，並傳達給業者要求改善（打電話、寫信、現場告知）。也許效果未必立竿見影，但如果有持續而廣大的民意壓力，業者就必須正視問題並改善，動物也能因此得到更好的福利。

六、動物園相關法規

●台灣現有法規

(一) 野生動物保育法

第24條節錄：「野生動物之活體及保育類野生動物之產製品，非經中央主管機關之同意，不得輸入或輸出。保育類野生動物之活體，其輸入或輸出，以學術研究機構、大專校院、公立或政府立案之私立動物園供教育、學術研究之用為限。」

由此法條中可得知，輸入至動物園中的野生動物的初衷為教育與學術的目的。

第25條節錄：「學術研究機構、大專校院、公立或政府立案之私立動物園、博物館或展示野生動物者，輸入或輸出保育類野生動物或其產製品，應經中央主管機關同意。」

上述條文提到的展演野生動物場所，同時也會受到動物展演管理辦法的規範。

(二) 動物展演管理辦法

第2條節錄：「本辦法所稱展演場所，指動物供展示、表演或與人互動，及該動物飼養之場所。」

第6條節錄：「一、展演動物者因無資力，或其他原因未依營運計畫書飼養、照護展演動物，或對傷病之展演動物未給與妥善之醫療照護，經直轄市、縣（市）主管機關令限期改善，屆期未改善或未完全改善時，代其飼養、照護或醫療之費用。二、展演動物者負責人行蹤不明、歇業、停業或緊急情形，未妥善安置、處理或醫療照護展演動物，必須立即介入安置、處理、照護或醫療之費用。」

以上是對於展演動物者的規範。

第7條節錄：「展演動物者應置專任動物經理人員一人以上，辦理下列事項：一、督導展演動物之飼養管理及照護。二、每季填寫動物管理表。三、每年填寫自我評估報告。四、直轄市、縣（市）主管機關辦理稽查及評鑑時，應在場協助。」

以上是對於展覽動物者的工作規範。

(四) 動物保護法

第5條節錄：「飼主對於所管領之動物，應提供適當之食物、飲水及充足之活動空間，注意其生活環境之安全、遮蔽、通風、光照、溫度、清潔及其他妥善之照顧，並應避免其所飼養之動物遭受不必要之騷擾、虐待或傷害」

第6-1條節錄：「任何人不得以動物進行展演。但申請經直轄市、縣（市）主管機關許可，或屬中央主管機關公告免經許可之展演動物類型、條件、方式或場所者，不在此限。前項申請人，以具有社會教育機構、休閒農場、觀光遊樂業或其他經主管

機關指定之資格者為限……」

第9條節錄：「運送動物應注意其食物、飲水、排泄、環境及安全，並避免動物遭受驚嚇、痛苦或傷害。」

第10條節錄：「對動物不得有下列之行為：以直接、間接賭博、娛樂、營業、宣傳或其他不當目的，進行動物之間或人與動物間之搏鬥，或是動物的競技」

第11條節錄：「對於受傷或罹病之動物，應給與必要之醫療。」

第12條節錄：「對動物不得任意宰殺。但有下列情事之一者，不在此限」

第21條節錄：「應辦理登記之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所無人伴同時，任何人均可協助保護送交動物收容處所或直轄市、縣（市）主管機關指定之場所。」

●期許台灣未來訂定「動物園法」

許多國家或地區都訂有獨立的「動物園法」，包括加拿大、美國、英國、紐西蘭、澳洲新南威爾斯、歐盟部分國家及哥倫比亞、巴布亞新幾內亞、印度等。立法原則大致為：

1. 飼養野生動物的場所應為特殊之經營型態，經營需符合動物福利與人類安全。

2. 每一物種與個別動物都有相異之需求，設施與管理應符合不同物種或動物之特殊需求。

3. 園內之設施及經營管理紀錄需保存完整並每年提交主管機關審查。

4. 主管機關有隨時至現場查核、監督或調閱相關紀錄之權責。

5. 主管機關得要求經營者提出改善方案或緊急措施，以提昇動物福利，保障員工與遊客之安全。

有民間團體呼籲政府：除了應儘速訂立「動物園法」，規範動物園設置之申請程序與條件、經營管理之監督與查核以及善後計畫方案外，並應設立「圈養動物福利委員會」，審查各動物園對各類動物的進口、繁殖計畫，並加強改善現有各大動物園圈養動物的環境及福利問題。

七、動物園的相關組織

(一) SEAZA (Southeast Asian Zoos and Aquariums Association) 東南亞動物園暨水族館協會

台灣由台北市立動物園所主導的TAZA，是SEAZA的會員。

(二) WAZA(World Association of Zoos and Aquariums) 世界動物園暨水族館協會

WAZA是世界動物園和水族館組織。它的任務是提供動物園與水族館有關動物保健和福利，支持生物多樣性保護，環境教育和全球永續發展。

台灣由台北市立動物園所主導的台灣動物園暨水族館協會(TAZA)，也是世界動物園暨水族館協會（WAZA）的會員。

(三) EAZA(European Association of Zoos and Aquaria) 歐洲動物園暨水族館協會

網站上具有關於動物園中動物福利的規範及要求，此組織致力於讓動物享有更好的生活品質。

台北市立動物園為EAZA的Associate member動物園內的動物符合此組織對於動物福利的要求。

(四) International Zoo Educators Association (IZE)國際動物園教育者協會

組織以能夠保存生物多樣性及提升民眾永續行為的觀念為目標。

(五) TAZA台灣動物園暨水族館協會

定期舉辦會員大會、飼養管理及環境豐富化研討會及活動與解說，研討會請來動物學者發表他們的研究結果。台灣多數動物園與水族館授其規範，例如：野柳海洋世界、遠雄海洋公園、國立海洋生物博物館……等等。

八、委員會心得

動物園的存廢是一件我國中時就很常被討論的主題，我個人是希望能廢除動物園，因為我認為如果真的很想要認識動物，坐著吉普車到動物的原始棲地，或許才能觀察到他們最真實的狀態，而且讓野生動物們在他們該在的地方生存，就是對他們最好的方式。雖然動物園提供他們無憂的吃、住、醫療、生存保障，但缺少了自由，動物園的動物的現狀不就跟住在牢裡的人類的處境差不多，有牢可以住，有牢飯可以吃，還能防止犯人被想報復他的人攻擊，就只是缺少了自由。況且，野生動物在野外面對各種挑戰，雖然說殘忍，但也是一種物競天擇的體現。

可是以人類的角度來看，沒有動物園就無法進行教育及研究。並不是每一個人都有資本可以到野生動物的原始棲地做野外探遊，如果廢除了動物園，或許家境沒那麼富裕的人，他們整輩子都沒有機會看到長頸鹿、獅子、犀牛……等等非本地的野生動物，這些動物對於沒有實際看過的人來說缺少了連結感，野生動物對於他們只是存在於電視中的某種會移動的物種，金錢就限制了他們對於這個世界的理解，當那些人遇到野生動物相關的新聞時，或許不會特別有感覺。

動物園的存廢是野生動物的福利，以及為了縮小貧富差距導致的資源不均之間的拉鋸戰，在現況動物園存在的時候，我們也是盡力恢復與營造野生動物他們的原始棲地。在查詢資料時，我看到一句話我真心覺得很中肯，「對動物來說，動物園不需要存在，但對人類來說，動物園則必須存在。」動物園未來如何發展，關鍵在於人類的社會道德觀念，是否樂於和保育配合動物園。存廢議題爭辯的目標，或許不是單純動物園的該不該存在，而是在抓取一個人類與動物之間的平衡點。

九、資料來源

(一) LawBank從動物園設置之必要性論其經營與照養管制原則https://www.lawbank.com.tw/treatise/pl_article.aspx?AID=P000230244#t1

(二) 全國法規資料庫 https://law.moj.gov.tw/

(三) 行政院農委會農業全球資訊網 https://www.coa.gov.tw/theme_data.php?theme=news......

(四) 北海道旭山動物園相關報導 https://www.chinatimes.com/....../20160108003124......

(五) TAEA台灣動物平權促進會探討無籠子動物園的youtube短片

https://www.youtube.com/watch?v=ACDi1x2QCAQ

(六) 窩窩報導改建後的新竹動物園 https://www.youtube.com/watch?v=ACDi1x2QCAQ

(七) EAZA https://www.eaza.net/

(八) WAZA https://www.waza.org/

(九) SEAZA http://www.seaza.asia/

十、補充資料(對動物園議題有興趣的同學可以再額外參考的文章)